Integración de la prevención de los peligros laborales en las obras de construcción La temporalidad, la movilidad y la concurrencia empresarial son ciertos aspectos que caracterizan la ejecución de la mayoría de las obras de construcción. La administración de la prevención de los peligros laborales en este campo debe atender a estos y otros factores y amoldarse a la idiosincrasia de un ámbito tan particular como es el de la construcción. Estas peculiaridades tienen asimismo su reflejo en un marco normativo concreto para este campo que acarrea, entre otros muchos aspectos, una atribución de funciones y obligaciones en materia precautoria para cada una de las figuras que intervienen en el proceso edificante. La integración de la prevención de los peligros laborales en la administración de cualquier actividad desarrollada dentro de una compañía es un aspecto fundamental que merece una singular atención. En este sentido, en el año dos mil ocho el Instituto Nacional de Seguridad y también Higiene en el Trabajo (INSHT) publicó la llamada “Guía técnica para la integración de la prevención de riesgos en el sistema general de administración de la empresa”. El contenido de la citada guía es de forma plena aplicable a las obras de construcción, salvo su apartado cuarenta y seis dedicado a la “integración en la contratación de obras o bien servicios”, tal como apunta el propio documento. De forma adicional, el INSHT ha publicado 2 Guías técnicas sobre “criterios de calidad del servicio” y sobre “simplificación documental” que complementan la precedente y forman, en conjunto, la opinión del INSHT con relación a la administración precautoria desarrollada, tanto por las compañías como por las Administraciones públicas de este país. Más tarde, en dos mil trece se publicaron las “Directrices básicas de cara al desarrollo de la prevención de los peligros laborales en la empresa”, con la meta de ordenar y sintetizar la información recogida en las guías indicadas en el parágrafo precedente y aprovechar, al tiempo, los contenidos incluidos en la sección normativa del portal web del INSHT. Por otra parte, la Guía técnica elaborada por el INSHT sobre “obras de construcción”, que fue actualizada en el año dos mil doce, se puede estimar el documento de referencia con relación a los criterios aplicables a la administración de la prevención de los peligros laborales en este campo. La mentada guía, aparte de complementar cada uno de ellos de los apartados del RD 1627/1997 desde una perspectiva primordialmente técnica, incluye una serie de orientaciones dirigidas a facilitar una integración eficiente de la prevención en las obras de construcción. Sobre la base de todo lo precedente, el INSHT ha elaborado el presente documento cuyos objetivos esenciales pueden sintetizarse en: • Complementar las guías técnicas ya antes nombradas con unas orientaciones relativas a la integración de la prevención de riesgos en el proceso edificante. • Facilitar la identificación de las actuaciones y obligaciones, como de la secuencia de pasos a continuar para administrar la seguridad y salud en tal proceso edificante, desde sus orígenes hasta su finalización. Igualmente, es necesario apuntar que las indicaciones que se presentan ahora están dirigidas, eminentemente, cara aquellas actuaciones precisas para conseguir una integración eficaz de la prevención de riesgos en el conjunto de resoluciones y acciones que deban adoptarse a lo largo del desarrollo del ya referido proceso edificante. Este documento no recoge, por consiguiente, la totalidad de las obligaciones que en materia de prevención de riesgos tienen que tomarse en consideración