Desarrollo de la prevención de los peligros laborales en la administración general del estado La actividad laboral de la administración pública presenta una serie de particularidades con respecto al ámbito privado que se ven reflejadas en la normativa concreta dictada al efecto. Una de las materias que dispone de aspectos diferenciales es la prevención de riesgos. Concretamente, el Reglamento de los Servicios de Prevención deja a las administraciones públicas regular 4 materias a través de normativa específica: la organización de recursos especializados; la definición de funciones y niveles de cualificación del personal; la manera de realizar la negociación colectiva; y la evaluación externa o bien auditoría del sistema de prevención. Sin embargo, sin perjuicio de la normativa concreta que pueda establecerse a este respecto, el resto de la normativa de prevención de riesgos se aplica de manera plena al conjunto de las administraciones públicas. En el mes de agosto de dos mil trece, el Instituto Nacional de Seguridad y también Higiene en el Trabajo publicó unas “Directrices básicas de cara al desarrollo de la prevención de los peligros laborales en la empresa” cuyo principal objetivo era dar contestación a la próxima pregunta: ¿Qué secuencia de actividades debe continuar el empresario, con su servicio de prevención, para cumplir la normativa aplicable, adaptándose a los cambios o bien contingencias que vayan produciéndose? De este modo se ordenaba y sintetizaba, en un solo documento, el conjunto de orientaciones contenido en las 3 Guías técnicas de carácter “transversal” publicadas por el INSHT: la Guía para la Integración de la prevención en el sistema de administración de la empresa; la Guía para la Mejora de la eficiencia y calidad de las actuaciones de los Servicios de Prevención Extraños (Criterios de calidad del servicio); y la Guía con Orientaciones para la preparación de un documento único que contenga el plan de prevención de riesgos, la evaluación de peligros y la planificación de la actividad precautoria (Simplificación reportaje). El presente documento tiene como propósito amoldar las citadas “Directrices básicas” al campo específico de la Administración General del Estado. Para esto, se ha mantenido exactamente el mismo formato y estructura y se han cambiado tanto las referencias legales como ciertos de sus términos, con el objetivo de adecuarse a este nuevo contexto. Las indicaciones básicas que se presentan ahora no son un substituto del Sistema de Administración de la Prevención de Peligros Laborales establecido para la Administración General del Estado, sino más bien un complemento del mismo. En los dos casos se busca facilitar la administración de las actuaciones que en materia de prevención de riesgos se están desarrollando en el conjunto de organismos de esta administración con el fin común de contribuir a la mejora de las condiciones de seguridad y salud de los empleados públicos